Значит, надо делать очень больно. Руководителям областей, конкретным органам опеки -- санкциями, криминальными производствами, сроками, пусть и заочными, плюс экономическая блокада. Типа арестов судов по портам. Ну и то, что вслух не произносится, но израильтяне понимают и умеют.